加拿大移民部2016-17的总体规划显示,移民部将引入一个为期3年的计划,在2016至2019年间,逐步实现资源配置的平衡和最大化,以更好地支持各类服务。值得关注的是,该部门确立了实现永久居民和公民相关的审批时间,尤其是配偶移民的审理时间,限制在12个月内,以及临时居民签证审批不超过2周的工作目标。
据了解,为了实现上述目标,移民部也提出了一些具体的措施,包括:
为了给在2017年及以后增加家庭团聚类别移民,将在各相关审批环节投入更多资源;
完善现有审批模式和投入更多资源,系统性地缩短各类审批等候时间,着重处理积压个案;
为确保审批模式的可持续性,将引入技术杠杆以转变业务模式,并引入一套拨款机制,实现资源配置与需求的动态平衡;
逐步替换现有的护照发放系统,继续开发在线服务管道和工作量管理的自动化。
移民部邮件错误百出
除了审批时间长,移民部的邮件问题也备受吐槽。
由于移民部一般都使用电子邮件同申请人沟通。然而据最近披露的一份数据,移民部官员在发邮件通知的时候“乌龙”频发,导致很多申请人由于没有及时收到邮件而被拒,白白浪费了很多时间和金钱。
一名菲裔保姆克鲁丝(Carol Monica Arellano Cruz)于2011年递交移民申请。从2012年2月至2014年9月,克鲁丝多次收到移民部的邮件要求补充信息或材料,她都一一回复。其后很长一段时间,她都没有再接到邮件通知。苦等消息无果的克鲁丝在2015年10月22日通过社区法律服务部的律师,向移民部提出查询,得到的回复竟是她的移民申请已经被拒了,原因是“没有真实地回答移民部提出的问题”。
按照移民部的说法,他们曾在2015年6月20日给克鲁丝发电邮,要求她提供其随行亲属的相关信息。在规定的90天内,克鲁丝并没有及时回复,这才关了她的档案。
听到这个消息后,克鲁丝觉得非常冤枉,因为她从来没有看到移民部的电邮,于是她向联邦法院提出了上诉。可是,对方那里收发记录明明白白,克鲁丝想要证明没有收到邮件,则不太容易,上诉最终失败了。这意味着她白白损失了好几年的时间,还有一笔申请费。如果她想获得移民身份,只能重头再来一次。
克鲁丝的遭遇,只是《移民汇编》里列出的28个案例中的一个而已。在其他的案例中,有的是团聚申请已获批,但是移民部却将核准电邮发错了地方。有的是申请人收到了两份文件,一份是自己的、一份是其他人的。错收到邮件的人,有的会出于好心回信提醒移民部,有的直接删除了事,而这将直接给申请者带来麻烦。
除了由于移民部官员分心导致输入错误的邮件地址之外,移民部的电邮系统也会出现bug而大规模地错发邮件。例如在今年6月21日,位于安省Sydney的审理枫叶卡中心使用群发工具,要求1701个申请人提供新照片,结果有1102封电邮发错了地址。
尽管本期的刊物只披露了28个案例,但是他相信每一个都是典型,不知道已经发生了多少次。可问题是,移民部从不给申请人第二次机会,在没有得到回应后,不回重发一封补救邮件,直接当作对方放弃申请了事。
加成移民提醒:鉴于移民部邮件通知“乌龙”频发,申请人最好经常通过电话查询自己的案子,以免错过通知,误了大事。
审批将涉eTA学生签证
除此之外,为了提高效率,移民部数据和预测分析团队还特别针对一些业务正在开发新的可预测模型,即通过人工智能来辅助审批一些移民和公民个案。该模型的关键是通过人工智能,分析以往案例及该申请人的各项指标,来预测该申请通过的概率,即“如果申请是由一个移民官来处理,有多大可能被批准”,而不是直接给出是或否的答案。低风险的申请,通过的概率自然就高,也会获得当即批准,否则会仍由移民官来处理。
经过18个月的努力,移民部相关业务部门已建立了这种预测分析的能力,目前正在针对一些具体业务开发模型。这类审批将涉及签证延期、学生签证、特快通道移民、电子旅行证(eTA)、加拿大国际经验(International Experience Canada)和临时居民签证。
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